府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回定例会（12月20日）
河毛茂利 総務課長兼選管事務局長 渡邉俊文 人事課長 岡田宏子 財政課長 山田典央 政策企画課長 宇野貴人 １ 事務局及び書記 事務局長 皿田利光 議事係長 小林正樹 主任 吉岡佑三子 主任 小川美佳 １ 議事日程 日程第１ 議員派遣について 日程第２ 議案第71号 字の区域
河毛茂利 総務課長兼選管事務局長 渡邉俊文 人事課長 岡田宏子 財政課長 山田典央 政策企画課長 宇野貴人 １ 事務局及び書記 事務局長 皿田利光 議事係長 小林正樹 主任 吉岡佑三子 主任 小川美佳 １ 議事日程 日程第１ 議員派遣について 日程第２ 議案第71号 字の区域
本委員会に付託されました案件のうち、まず、議案第71号「字の区域の変更について」の件を議題といたします。 本案の概要について、提案者からの説明を求めます。 河毛建設部長。 ○建設部長（河毛茂利君） それでは、議案第71号、字の区域の変更について説明いたします。 議案集の４ページを配信いたします。
山田典央 政策企画課長 宇野貴人 教育政策課長 近藤陽子 １ 事務局及び書記 事務局長 皿田利光 議事係長 小林正樹 主任 小川美佳 １ 議事日程 日程第１ 会期の決定について 日程第２ 会議録署名議員の指名 日程第３ 議案第70号 教育委員会の委員の任命の同意について 日程第４ 議案第71号 字の区域
○上水下水道課長（田原厚君） 流動比率につきましては、65ページの説明にもございますように、短期債務に対してこれに応ずる流動資産が十分にあるかどうか、その割合を示すものでございまして、府中市下水道事業につきましては、まだ建設半ばで建設に要する投資が大きい、その割には整備区域がまだ小さく、使用料収入も十分に入っていない状況の中での数字でございまして、なかなか全国比率と比べるとどうしても低位にはなると思
汚水処理施設整備構想では、下水道整備全体計画の区域を見直し、下水道事業と合併処理浄化槽事業の効果的な組み合わせとそれぞれの整備を加速化することで、30年で汚水処理人口普及率100％を目指しております。
○建設部長（河毛茂利君） 給水区域でございますけれども、平成11年度以降、水道事業認可変更による給水区域の拡大は行っておりません。 広島県が取りまとめてホームページで公開している広島県の水道の現況にありますけれども、府中市の行政区域面積は195.75平方キロに対しまして、計画給水区域面積は28.25平方キロ、行政区域内の人口に対する上水道事業普及率は76％となります。
○13番議員（加納孝彦君） 産業については、南北道の進捗にあわせて活性化しているところもあるということですけれども、市街化区域内に例えば工場をつくりたいとなったときには、今までの都市計画法でいくとできなかったんですかね。
報告第６号、府中市土地開発公社の事業の状況ついて、質疑に入り、委員から「令和３年度の取り組みの成果と課題では、土砂災害警戒区域等では、特に警戒区域レッドゾーンの区画とあるが、対象となる区画数と今後の対応計画、レッドゾーンになった経過について伺う」という趣旨の質疑があり、担当課長から「桜が丘団地における土砂災害警戒区域等については、令和３年８月に広島県の告示を受けて指定された。
○委員（芝内則明君） 令和４年度の事業計画、予算書並びに資金計画書の38ページの３の令和３年度の取り組みと課題という（４）土砂災害警報区域等では、特に警戒区域内、レッドゾーンの区画と書いてありますが、対象区域となる区画数、それから、今後の対応計画、それから、このレッドゾーンになったという経過等も含めて御説明をお願いしたいと思います。 ○委員長（加島広宣君） 松山監理課長。
狭隘道路整備事業とは、４メーター未満の道路であって、建築基準法でいいます、いわゆるみなし道路として、セットバック義務が生じている区域におきまして、その区域を市に寄附をいただきまして、市が舗装などの整備を行うものでございます。
この土地については市街化区域外でございますので、都市計画税はゼロ円ということで、全く都市計画税への影響は府中市においてはないというところでございます。
１枚目につきましては、未整備区域の南エリアと北エリアの機能の活用イメージでございます。図面の左側のエリアを先行して整備し、カフェなどの運営、機能活用などを検討しながら、北エリアへつなげていくというイメージを示しているものでございます。 裏面には、先行して整備いたします予定の南エリアの機能と活用イメージを記載しております。
御指摘のとおり、ほとんどの期間において両工事が重複することになりますが、建築制限の係る区域、いわゆるレッドゾーン。こちらにつきましては、建築の予定地としてはおりません。なので、建築は可能であり、両工事は同時に進捗ができるものと考えておるところでございます。
○地域振興課長（大﨑聡君） 辺地についてでございますけれども、辺地とは法律の規定におきまして当該地域の中心を含む５キロ平方メートルの中の面積の区域における人口が50人以上であること。
課題解決策を探る中で、近畿大学との連携でございますとか市内企業同士、または市内企業と市外企業とのマッチングを行っているなど、ハブ化という概念に該当するかはわかりませんけれども、市内企業の課題解決に当たり行政区域にしばられない取り組みも行っているところでございます。
続きまして、用地買収の進みぐあいでございますけれども、栗柄から国道486号までの区域につきましては、順調に進めております。また、国道からバス通りまでの区間につきましては、今年度、道路詳細設計、用地測量、建物などの用地調査を行っておりますが、調査が完了したものから、関係者の方々に説明に伺っておりまして、既に用地取得に取りかかっているところでございます。 ○議長（棗田澄子君） 橘髙尚裕君。
立地適正化計画の改訂に向けて都市機能誘導区域では、公共施設などの拠点施設の機能、統合も含めた配置などの位置づけ、居住誘導区域では、高木、中須地区に人口重心の変化に対する考えですとか、全面開通が見えてきた南北道路の沿線に対する土地利用、誘導区域に対する防災指針の位置づけ、これらなどを都市計画マスタープランの見直しによる考えについて、誘導区域を軸に展開していきます。
本市では，都心部など自転車等放置規制区域内における利用者ニーズに応じた駐輪場を確保していくため，路上駐車場の駐輪場への転用や広い歩道上への駐輪場の設置など，用地取得を必要とせず，利便性の高い小規模分散型の手法に重点を置いた取組を進めています。
次は，土砂災害特別警戒区域についてお伺いいたします。 崖崩れや土石流などの土砂災害から命を守るため，土砂災害防止法に基づき，土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域，いわゆるイエローゾーンとレッドゾーンが指定されています。このレッドゾーンの指定箇所については，広島県は全国一であり，本市においては，このレッドゾーンの中に約１万軒もの建物があります。
例えば自分が住む地域が土砂災害警戒区域であったとしても，事前防災工事により５年後に警戒区域を外れる，あるいは，水害による浸水被害が７年後に解消するなどの安心。